RAAD: Raadscommissie

In dit blok spreken de raadsleden over de ingediende raadsvoorstellen, ze kunnen hun voorlopig standpunt weergeven, politieke vragen stellen aan het college en aan de overige raadsleden en met elkaar hierover in debat gaan.

Samenvatting van het agendapunt:
Dit raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Cultuurnota 2025-2028 "Cultuur is meedoen!". De nota biedt het kader voor cultuurbeleid in de gemeente Borger-Odoorn en richt zich op vier thema's: cultuur verbindt, cultuur is meedoen, cultuur ontwikkelt en cultuur is aantrekkelijk. Het doel is een divers cultuuraanbod dat bijdraagt aan het welzijn van inwoners en de leefbaarheid van de gemeente. Er zijn drie zienswijzen ingediend, maar deze hebben geen inhoudelijke wijzigingen in de nota veroorzaakt. Er is geen extra budget nodig, aangezien de benodigde middelen al zijn opgenomen in de begroting 2025.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het lokale cultuurbeleid vast te stellen, aangezien de raad een kaderstellende rol heeft in het vaststellen van beleidsnota's zoals deze.

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering van 19 juni en of het voorstel wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Opmerking:
Voorafgaand aan de vergadering, tijdens de inloop vanaf 18.30 uur, verzorgen enkele kinderen die hebben deelgenomen aan het buitenschoolse programma Backpack een culturele opvoering en heten zij de aanwezigen muzikaal welkom.

Samenvatting van het agendapunt:
De Omgevingsdienst Drenthe heeft, zoals elk jaar, de ontwerpbegroting voor 2026, de begrotingswijziging voor 2025 en de jaarstukken over 2024 aangeboden. De gemeenteraad wordt voorgesteld de jaarstukken 2024 ter kennisgeving aan te nemen. Daarnaast wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingswijziging 2025. Op de ontwerpbegroting 2026 wordt wél een zienswijze voorgesteld. De raad wordt gevraagd de conceptbrief ‘Zienswijze op Ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst’ vast te stellen. De termijn voor het indienen van een zienswijze loopt tot 23 juni 2025.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
Op basis van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om een zienswijze in te dienen op zowel de ontwerpbegroting als de begrotingswijziging van de Omgevingsdienst Drenthe. Hiermee kan de raad invloed uitoefenen op het beleid en de financiële richting van deze gemeenschappelijke regeling.

De commissie:
De taak van de raadscommissie is om het raadsvoorstel inclusief de voorgestelde zienswijze inhoudelijk te bespreken, ter voorbereiding op de raadsvergadering. Daarnaast bepaalt de raadscommissie of het stuk wordt voorgesteld als bespreekstuk of hamerstuk voor de raadsvergadering van 19 juni.

Samenvatting van het agendapunt:
De gemeenteraad wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen op de Ontwerp U&H-Strategie 2026–2029 van de Omgevingsdienst Drenthe en de bijbehorende conceptbrief vast te stellen. Deze strategie vormt het kader voor de uitvoering van milieutaken, zoals vergunningverlening, toezicht en handhaving, in de provincie Drenthe. Specifiek wordt voorgesteld een zienswijze te geven op het voornemen om standaard een advies over energiebesparing op te nemen bij vergunningaanvragen. De zienswijzeprocedure loopt tot 30 juni 2025.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De raad heeft, volgens de daarvoor opgenomen procedure in de vorig jaar gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling, de bevoegdheid om een zienswijze in te dienen op het voorliggende Ontwerp U&H-Strategie Omgevingsdienst Drenthe 2026-2029. De zienswijze van de raad wordt meegenomen in de uiteindelijke besluitvorming door het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe. Uiteindelijk zal de U&H-Strategie, na vaststelling door het Dagelijks en Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe, vastgesteld worden door de colleges van de verschillende Drentse gemeenten.

De commissie:
De taak van de raadscommissie is om het raadsvoorstel inclusief de voorgestelde zienswijze inhoudelijk te bespreken, ter voorbereiding op de raadsvergadering van 19 juni. Daarnaast bepaalt de raadscommissie of het stuk wordt voorgesteld als bespreekstuk of hamerstuk voor de raadsvergadering.

Samenvatting van het raadsvoorstel:
Het college stelt de gemeenteraad voor de plaatsing van erfmolens met een ashoogte van maximaal 15 meter onder voorwaarden toe te staan en daartoe regels op te nemen in het Omgevingsplan. Na besluitvorming door de raad neem het college een besluit over de wijziging van het Omgevingsplan, zodat erfmolens met een ashoogte van 15 meter via een reguliere procedure (8+6 weken) vergund kunnen worden.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
Het vaststellen van beleidskaders is een bevoegdheid van de raad. De gemeente beschikt sinds 1 januari 2024 van rechtswege over het Omgevingsplan gemeente Borger-Odoorn. Daarin zijn onder meer de bestemmingsplannen en verleende vergunningen ondergebracht. Voor sommige omgevingsplanwijzigingen is het college gemandateerd, onder meer voor het vertalen en verwerken van het door de raad vastgestelde beleid in beleidsregels.

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering van 19 juni en of het voorstel wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Samenvatting van het agendapunt:
In dit raadsvoorstel stelt het college de gemeenteraad voor de integrale visie op de verkeersstructuur Borger-West en een wijziging van de bebouwde komgrens van Borger vast te stellen. De visie bevat een pakket aan maatregelen voor een toekomstbestendige verkeersstructuur die de verkeersveiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid in Borger verbetert. Bovendien biedt deze structuur kaders voor de verdere uitwerking van de verkeersmaatregelen en de planontwikkeling van de Koesteeg-locatie.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
Het is de bevoegdheid van de raad om beleidskaders vast te stellen. Daarom wordt deze integrale visie op de verkeersstructuur Borger-West ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Een van de maatregelen betreft het opnieuw vaststellen van de bebouwde komgrens. Ook dit is een raadsbevoegdheid. 

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering van 19 juni en of het voorstel wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Samenvatting van het agendapunt:
Tussen juni 2023 en nu heeft de gemeenteraad drie moties over wijkvernieuwing aangenomen. Het college heeft onderzocht welke wijken in aanmerking zouden kunnen komen voor wijkrenovatie op basis van de staat van de openbare ruimte. Uit deze analyse komen zes wijken naar voren waar de onderhoudsbehoefte dusdanig is dat regulier onderhoud onvoldoende is en wijkrenovatie noodzakelijk is. Daarom worden het prioriteringskader en de integrale procesaanpak, zoals weergegeven in de rapportage van TAUW, ter vaststelling voorgelegd. Daarnaast wordt de raad gevraagd om de voorgestelde prioritering van de aanpak van een zestal verouderde woonwijken vast te stellen.

Met dit raadsvoorstel worden de moties Wijkrenovatie, Wijkrenovatie 2.0 en Wijkrenovatie op de radar afgedaan.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De gemeenteraad is bevoegd om beleidskaders vast te stellen en kan dat in dit voorstel doen door de integrale procesaanpak en het prioriteringskader uit de TAUW-rapportage vast te stellen als uitgangspunt voor de wijkvernieuwing in Borger-Odoorn. Daarbij stelt de raad ook de volgorde van aanpak van zes verouderde woonwijken vast, waarmee richting wordt gegeven aan de uitvoering.

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering van 19 juni en of het voorstel wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.