RAAD: Raadscommissie

Er was een inspreker aangemeld om te spreken over de wachtlijsten in de jeugdzorg, maar deze inspreker heeft zich afgemeld.

In dit blok spreken de raadsleden over voorstellen vanuit de raad en/of college, wat niet direct tot besluiten leidt, maar waarbij opiniërend met elkaar verkend wordt hoe de raad hier tegenover staat.

Er heeft zich een inspreker aangemeld. Daarom wordt onderstaand agendapunt (6.1) als eerste behandeld.

Samenvatting van het agendapunt
Tijdens de raadsvergadering van 26 september 2024 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de toekomstige invulling van het voormalig Esdal College. Het genomen besluit was als volgt:

1. Denkrichting 2 (red. volledige sloop van het voormalig Esdal College en nieuwbouw van woningen) uitwerken naar een stedenbouwkundig ontwerp en woningbouwprogramma;
2. De uitkomst van het participatieproces mee te nemen in het stedenbouwkundig ontwerp en woningbouwprogramma.

Gemeentebelangen Borger-Odoorn stelt dat nadat de raad bovenstaand besluit heeft genomen, er veel nieuwe en soms tegenstrijdige informatie beschikbaar is gekomen via ingekomen stukken, insprekers en via het ambtelijk apparaat. Gemeentebelangen Borger-Odoorn vraagt de commissieleden om deze informatie (zie bijlagen) te beoordelen en kenbaar te maken hoe zij op basis van deze nieuwe informatie tegenover het eerder genomen besluit staan.

De commissie
Het is aan de commissie om de geagendeerde stukken en vraag van gemeentebelangen Borger-Odoorn met elkaar te bespreken.

Bevoegdheid van de gemeenteraad
Indien gewenst, kan de gemeenteraad op basis van de bespreking raadsinstrumenten inzetten.

Inspreker
Een inwoner heeft zich aangemeld om in te spreken bij dit agendapunt.

In dit blok spreken de raadsleden over de ingediende raadsvoorstellen, ze kunnen hun voorlopig standpunt weergeven, politieke vragen stellen aan het college en aan de overige raadsleden en met elkaar hierover in debat gaan.

Samenvatting van het agendapunt:
Het raadsvoorstel betreft de uitbreiding van Esdal College Borger met 404 m², waardoor de capaciteit toeneemt naar 223 leerlingen. Dit is nodig door een onverwachte stijging van het aantal leerlingen. De gemeenteraad wordt gevraagd het investeringskrediet van €1.425.110 goed te keuren en het college de opdracht te geven de voorbereidingen voor de uitbreiding in 2026 te starten. De gemeente draagt 85% van de kosten, Aurelia Onderwijs 15%. De uitbreiding voldoet aan de wettelijke zorgplicht voor voldoende onderwijsruimte. De uitvoering kan naar verwachting starten zodra de begroting 2026 wordt goedgekeurd.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De gemeenteraad en het college dragen zorg voor voldoende onderwijsruimte. Dit is verder uitgewerkt in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Borger-Odoorn 2017. Aanvragen voor een huisvestingvoorziening worden na beoordeling wel of niet opgenomen in het programma huisvestingvoorzieningen onderwijs. Dit programma wordt volgens de genoemde verordening vastgesteld door het college. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen beschikbaar te stellen.

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering en of het wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Samenvatting van het agendapunt:
Dit raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Integrale Laadvisie Borger-Odoorn 2025-2030, die een strategisch kader biedt voor de transitie naar elektrische mobiliteit binnen de gemeente. De visie richt zich op het realiseren van een toegankelijk, betaalbaar, betrouwbaar en veilig netwerk van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen, dat mee kan groeien met de stijgende vraag naar laadpunten tot 2030. Het legt de basis voor de verduurzaming van mobiliteit in de regio en biedt duidelijke beleidskaders voor de plaatsing van laadpalen, zodat zowel inwoners als belanghebbenden weten waar ze aan toe zijn.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om kaders vast te stellen. De raad bepaalt de strategische keuzes voor de laadinfrastructuur en legt daarmee het beleid vast dat richting geeft aan de verduurzaming van de mobiliteit in de gemeente.

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering en of het wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Opmerking:
Toen de conceptagenda werd gepubliceerd, was het document 'Integrale laadvisie 2025-2030' nog niet opgemaakt. Inmiddels is de vormgeving toegevoegd. Het document ziet er daardoor anders uit, maar de inhoud is ongewijzigd.

Samenvatting van het agendapunt:
De gemeenteraad wordt gevraagd de Visie Recreatie en Toerisme Borger-Odoorn 2025-2030 en het Ontwikkelkader Verblijfsrecreatie vast te stellen. Deze documenten dienen als beleidskaders voor de verdere ontwikkeling van recreatie en toerisme in de gemeente. Het beleid is nodig omdat het huidige beleid uit 2017 verouderd is, en de sector sinds die tijd sterk is veranderd. De nieuwe visie richt zich op duurzaamheid, balans tussen economische groei en leefbaarheid, en het spreiden van recreatieactiviteiten, met bijzondere aandacht voor de natuur en cultuurhistorie. Het beleid moet ervoor zorgen dat Borger-Odoorn zich ontwikkelt als een aantrekkelijke toeristische bestemming, waarbij het behoud van natuur en cultuur centraal staat. Tegelijkertijd wordt er ruimte geboden voor economische groei, vooral gericht op kwaliteitstoerisme en het benutten van het potentieel in de Veenkoloniën. Het Ontwikkelkader Verblijfsrecreatie biedt richtlijnen voor de ontwikkeling van verblijfsrecreatie, met ruimte voor maatwerk, maar is geen strikt juridisch toetsingskader. Er is €295.000 beschikbaar in de begroting 2025 om het beleid uit te voeren.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om beleidskaders vast te stellen en daarmee een besluit te nemen over de richting en ontwikkeling van recreatie en toerisme. In dit geval heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om de Visie Recreatie en Toerisme Borger-Odoorn 2025-2030 en het Ontwikkelkader Verblijfsrecreatie vast te stellen.

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering en of het wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Opmerking:
Toen de conceptagenda werd gepubliceerd, waren de documenten 'Visie Recreatie & Toerisme Borger-Odoorn 2025-2030' en 'Ontwikkelkader Verblijfsrecreatie Borger-Odoorn' nog niet opgemaakt. Inmiddels is de vormgeving toegevoegd. Het document ziet er daardoor anders uit, maar de inhoud is ongewijzigd.

Samenvatting van het agendapunt:
Dit raadsvoorstel betreft het beleidsplan wegen 2025-2030, dat de aanpak van wegonderhoud in de gemeente Borger-Odoorn regelt. Het beleidsplan volgt de richtlijnen van het eerder vastgestelde Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR) en beschrijft de onderhoudsstaat van de wegen, fietspaden en voetpaden, evenals de benodigde budgetten voor de komende jaren.
Het doel is een goed en veilig wegennetwerk met zo laag mogelijke onderhoudskosten. Er wordt voorgesteld om jaarlijks € 400.000 te investeren in plattelandswegen om te zorgen voor evenwichtige onderhoudsinspanningen.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om te beslissen over de inzet van financiën voor wegonderhoud en om het beleidsplan wegen vast te stellen. Het vastgestelde beleidsplan moet voldoen aan het overkoepelende Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR), dat door de raad in 2020 is goedgekeurd. 

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering en of het wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Samenvatting van het agendapunt:
Dit raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Klachtenverordening gemeente Borger-Odoorn 2025 en de bijbehorende interne klachtenprocedure. Het voorstel komt voort uit een onderzoek van de Rekenkamer naar de klachtenprocedure van de gemeente, waarbij aanbevelingen werden gedaan voor verbetering. Het college heeft daarop gereageerd en een nieuwe klachtenverordening en interne procedure opgesteld. De verordening zorgt voor rechtszekerheid en transparantie in de afhandeling van klachten en sluit aan bij de aanbevelingen van de Rekenkamer.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om verordeningen vast te stellen. Daarnaast mag de gemeenteraad, door middel van een verordening bepalen wie verantwoordelijk is voor de klachtenbehandeling binnen de gemeente.

De commissie:
Het is aan de commissie om te bepalen of het raadsvoorstel klaar is voor behandeling in de gemeenteraadsvergadering en of het wordt voorgesteld als bespreekstuk of als hamerstuk.

Opmerking ter verduidelijking:
De klachtenverordening is in z'n geheel opgenomen in het raadsbesluit.