RAAD: Raadscommissie

In dit blok spreken de raadsleden over voorstellen vanuit de raad en/of college, wat niet direct tot besluiten leidt, maar waarbij opiniërend met elkaar verkend wordt hoe de raad hier tegenover staat.

Omdat dit voorstel later dan oorspronkelijk gepland is geagendeerd, zijn er data in de startnotitie en raadsbrief aangepast ten opzichte van de eerder gepubliceerde versie die beschikbaar was in de concept agenda. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen aangebracht. 

Samenvatting:
Het college werkt aan een lokale adaptatiestrategie om de gevolgen van klimaatverandering, zoals hitte, droogte en wateroverlast, te beperken. Dit bouwt voort op een regionale strategie en richt zich op maatregelen om leefomgeving, infrastructuur en kwetsbare groepen te beschermen. De raadscommissie wordt gevraagd input te geven, waarna het college samen met inwoners en partners een concrete uitvoeringsagenda opstelt.

De commissie:
De raadscommissie bespreekt de startnotitie, stelt vragen en geeft wensen en aandachtspunten mee. Startnotities zijn voorbereidende documenten zonder besluitvorming.

Dit agendapunt is doorgeschoven vanuit de raadscommissie van 2 oktober. 

Samenvatting van het agendapunt:
In 2022 stelde de raad de participatievisie ‘Bouwen aan een nieuw samenspel’ vast, die de basis vormt voor hoe inwoners betrokken worden bij beleid en besluitvorming. De nieuwe wet Versterking participatie op decentraal niveau (2024) maakt het verplicht voor gemeenten om beleid en een verordening op te stellen over participatie. De voorliggende startnotitie is het beginpunt voor de uitwerking van dit beleid en de verordening, en beschrijft de uitgangspunten en het proces.

De commissie:
De commissie wordt uitgenodigd om mee te denken over de gewenste richting, inhoud en opzet van het nieuwe participatiebeleid en de bijbehorende verordening. De startnotitie dient hierbij als gespreksdocument. Concreet wordt de commissie gevraagd zich uit te spreken over een aantal dilemma’s, vragen en stellingen. De input uit deze bespreking stelt het college in staat om het beleid en de verordening verder uit te werken, zodat deze op een later moment, in lijn met de wensen van de raad, ter besluitvorming kunnen worden voorgelegd.

In dit blok spreken de raadsleden over de ingediende raadsvoorstellen, ze kunnen hun voorlopig standpunt weergeven, politieke vragen stellen aan het college en aan de overige raadsleden en met elkaar hierover in debat gaan.

Samenvatting:
De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan ‘Buitengebied, Hippisch Centrum en golfpark Exloo’ gewijzigd vast te stellen. Daarnaast wordt de raad voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen. Het Hippisch Centrum Exloo (HCE) wil zich ontwikkelen tot een topsport- en opleidingscentrum voor de hippische sport in Noord-Nederland. Hiervoor worden bestaande accommodaties uitgebreid en verbeterd, met onder andere een extra rijhal, stallen, opleidings- en trainingsfaciliteiten, een educatiecentrum en verblijfseenheden voor studenten. Ook komen er twee bedrijfswoningen voor permanent toezicht. De kern blijft de hippische sport, aangevuld met educatie en recreatief medegebruik. Het naastgelegen golfpark wil uitbreiden met een groter clubhuis en extra opslag- en trainingsvoorzieningen. Alle plannen blijven binnen de bestaande grenzen en worden samengebracht in één nieuw bestemmingsplan. Er is één zienswijze ontvangen namens meerdere omwonenden. De raad wordt gevraagd om de gemeentelijke reactie op de ingediende zienswijzen en de ambtshalve aangebrachte wijzigingen vast te stellen.

Bevoegdheid van de raad:
De gemeenteraad is bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). In dit geval geldt nog het oude recht (Wro) omdat het ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 ter inzage is gelegd, waardoor het overgangsrecht van toepassing is. Dit betekent dat de procedure volgens de regels van de Wro wordt afgerond, en niet onder de nieuwe Omgevingswet valt.

De commissie:
Het is aan de commissie om te beoordelen of het raadsvoorstel rijp is voor behandeling in de raadsvergadering en om te bepalen of het als bespreekstuk of als hamerstuk wordt geagendeerd.

Samenvatting:
Door de uitbreiding van de wijk Daalkampen en nieuwe woningbouw op de Koesteeg-locatie is een nieuwe verkeersstructuur nodig. De raad wordt voorgesteld de integrale visie op de verkeersstructuur van Borger-West vast te stellen, inclusief het bijbehorende maatregelenpakket en het herzien van de bebouwde komgrens van Borger. Het onderwerp stond afgelopen juni reeds op de agenda van de raadscommissie, maar het college trok het toen, met instemming van de raadscommissie, terug. Het college legt het voorstel, aangevuld met nieuwe informatie, nu opnieuw ter besluitvorming aan de raad voor.

Bevoegdheid van de raad:
Het is de bevoegdheid van de raad om beleidsmatige kaders vast te stellen. Daarom wordt deze integrale visie op de verkeersstructuur Borger-West ter vaststelling aan u voorgelegd. Een van de maatregelen betreft het opnieuw vaststellen van de bebouwde komgrens. Dit is eveneens een raadsbevoegdheid.

De commissie:
Het is aan de commissie om te beoordelen of het raadsvoorstel rijp is voor behandeling in de raadsvergadering en om te bepalen of het als bespreekstuk of als hamerstuk wordt geagendeerd.

Samenvatting:
Het college stelt voor om de bestaande “Verordening Startersregeling gemeente Borger-Odoorn 2023” te wijzigen door het maximale leenbedrag te verhogen van € 56.700,- naar € 71.000,-, conform een in juni 2025 aangenomen motie van de raad. Tegelijk wordt voorgesteld het budget voor startersleningen aan te vullen met € 500.000,-, omdat het huidige budget bijna is uitgeput. De aanpassing heeft beperkte financiële impact, omdat het om een revolverend fonds gaat.

Bevoegdheid van de raad:
De gemeenteraad is bevoegd om verordeningen vast te stellen en wijzigingen daarin door te voeren. Ook het beschikbaar stellen of aanvullen van budgetten valt onder de bevoegdheid van de raad.

De commissie:
Het is aan de commissie om te beoordelen of het raadsvoorstel rijp is voor behandeling in de raadsvergadering en om te bepalen of het als bespreekstuk of als hamerstuk wordt geagendeerd.