RAAD: Raadsvergadering

Samenvatting:
Sinds 1 oktober 2024 wordt de functie raadsadviseur/plv. griffier tijdelijk ingevuld. Voor de structurele invulling heeft een vacature open gestaan. In december 2024 hebben we de wervingsprocedure voor structurele invulling van de vacature succesvol kunnen afronden. U wordt voorgesteld om de heer Van der Rest aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.

Bevoegdheid gemeenteraad
De raad besluit tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten met de op de griffie werkzame ambtenaren. Deze werkgeversfunctie is neergelegd bij de werkgeverscommissie, bestaande uit drie leden van uw raad. De werkgeverscommissie heeft haar bevoegdheden tot het nemen van personele besluiten ten aanzien van de op de griffie werkzame ambtenaren, met uitzondering van de griffier, gemandateerd aan de griffier. De griffier is een arbeidsovereenkomst met de heer Van der Rest aangegaan. De arbeidsovereenkomst heeft betrekking op de arbeidsrelatie. Conform artikel 107d lid 1 Gemeentewet regelt de raad de vervanging van de griffier. Daarom wordt dit voorstel aan u voorgelegd. Tevens dient de nieuwe medewerker de eed of belofte af te leggen in de raad.

Bij dit agendapunt hebben de raadsleden de mogelijkheid om aan te geven of ze het ingekomen stuk willen agenderen of om korte verhelderende vragen te stellen aan het college. Als zij hierover vragen willen stellen, kunnen ze dat tot 24 uur voorafgaand aan de raadsvergadering melden bij de griffier.

De raad gaat eerst met elkaar in debat over deze onderwerpen voordat de raad hierover een besluit neemt tijdens deze raadsvergadering.

Samenvatting:
De gemeente Borger-Odoorn wil een gezonde leefomgeving bevorderen door sport, beweging en sociale ontmoetingen in de openbare ruimte te stimuleren. Er ontbreekt alleen een toetsingskader voor initiatieven van inwoners, wat leidt tot ongelijk verdeelde of eenzijdige voorzieningen. Daarom wordt de visie Bewegen in de openbare ruimte (hierna: BIOR) opgesteld, die richtlijnen en strategieën geeft voor het ontwikkelen van sport-, beweeg- en ontmoetingsplekken. Dit sluit aan bij de gemeentelijke ambities en een eerder aangenomen motie van de kinderraad.

Belangrijke punten uit het voorstel:

• De visie helpt de openbare ruimte beweegvriendelijker te maken.
• Er wordt rekening gehouden met de behoeften van diverse doelgroepen.
• Er zijn uitdagingen zoals mogelijke overlast, integrale samenwerking en beheerstructuren.
• De gemeenteraad heeft al een budget van €100.000,- vrijgemaakt voor 2025.
• Een uitvoeringsagenda wordt opgesteld voor concrete stappen en financiële planning.

Bevoegdheid van de gemeenteraad:

De gemeenteraad heeft de bevoegdheid beleid vast te stellen en budgetten toe te kennen. In dit geval heeft de raad eerder besloten budget vrij te maken voor de ontwikkeling van de visie BIOR en moet zij nu beoordelen of de voorgestelde strategie passend is binnen de gemeentelijke ambities. Daarnaast heeft de raad een kaderstellende en controlerende rol bij de uiteindelijke uitvoering van de visie en het beheer van de openbare ruimte.

Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van een wijziging in het omgevingsplan via een TAM-procedure, waarmee een woning gerealiseerd kan worden op het perceel naast Noorderdiep 204 in Nieuw-Buinen. De locatie had in het verleden een woning, maar deze is begin jaren ‘90 gesloopt en de mogelijkheid om daar te bouwen verdween uit het bestemmingsplan. Het project past binnen het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid en is ruimtelijk goed inpasbaar binnen de omgeving.

Er zijn geen zienswijzen binnengekomen tijdens de inzagetermijn. Het voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente, omdat alle kosten door de initiatiefnemer worden gedragen.

Bevoegdheid gemeenteraad
De gemeenteraad is bevoegd om het omgevingsplan vast te stellen, inclusief wijzigingen via de TAM-procedure.

De raad gaat over hamerstukken niet meer met elkaar in debat, maar neemt hierover direct een besluit. De raadsleden kunnen hierover wel een stemverklaring afleggen.

Samenvatting:
Voor het wethouderschap geldt dat een wethouder ingezetene van de gemeente is. Op grond van de Gemeentewet kan de raad voor de duur van een jaar ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap. De ontheffing kan in bijzondere gevallen, telkens met een periode van maximaal een jaar, worden verlengd. De huidige ontheffing loopt tot 24 mei 2025.

Bevoegdheid gemeenteraad
Op grond van artikel 36a lid 3 van de Gemeentewet kan de gemeenteraad voor de duur van een jaar ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap.

Samenvatting:
De Gemeente Borger-Odoorn maakt gebruik van een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met de Gemeentelijke Kredietbank voor schuldhulpverlening. Per 1 januari 2025 vervalt de mogelijkheid om via een DVO-diensten af te nemen van de GKB. Ook wordt de het samenwerkingsverband dat de GKB nu is (namelijk een gemeenschappelijke regeling) ontbonden.

Om toch in de schuldhulpverlening te kunnen voorzien heeft het college van burgemeester en wethouders besloten per 1 januari 2025 deel te nemen aan een nieuw op te richten stichting, de Gemeentelijke Kredietbank, die verantwoordelijk wordt voor de schuldhulpverlening. Dit zorgt voor continuïteit in de dienstverlening en voorkomt verstoring voor de inwoners. De gemeenteraad wordt gevraagdom eventuele wensen en bedenkingen te uiten over de deelname aan de stichting.

Bevoegdheid gemeenteraad
Het besluit deel te nemen aan een stichting is de bevoegdheid van het college. De gemeenteraad heeft alleen de bevoegdheid wensen en bedenkingen te uiten over de deelname aan de nieuwe stichting. Die wensen en bedenkingen kunnen dan door het college worden meegenomen. In dit besluit wordt voorgesteld dat de gemeenteraad geen wensen en bedenkingen uit. Mocht de gemeenteraad die wel hebben dan kan de gemeenteraad deze in het raadsbesluit laten opnemen door het besluit tijdens de raadsvergaderingen te amenderen.

Samenvatting:
De gemeenteraad wordt voorgesteld om een voorbereidingskrediet van €1.000.000 exclusief BTW beschikbaar te stellen voor een archeologisch onderzoek in het plangebied Borger-Koesteeg, waar circa 190 woningen ontwikkeld zullen worden. Uit vooronderzoek is gebleken dat er bewoningsresten uit de prehistorie aanwezig zijn, waardoor een vlakdekkend archeologisch onderzoek (opgraving) wettelijk verplicht is volgens de Erfgoedwet en het gemeentelijke archeologiebeleid.

Doel van het voorbereidingskrediet:
- Tijdige uitvoering van het onderzoek om vertragingen in de woningbouwplanning te voorkomen.
- Voldoen aan wettelijke verplichtingen en risico’s op extra kosten beperken.
- Kosten tijdelijk dekken totdat de grondexploitatie definitief wordt vastgesteld (naar verwachting eind 2025).

Bevoegdheid gemeenteraad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het voorbereidingskrediet vast te stellen, omdat het gaat om een aanzienlijke financiële uitgave die binnen de begroting en grondexploitatie moet worden opgenomen. Daarnaast zal de raad in een later stadium de definitieve grondexploitatie vaststellen, waarin de kosten van het archeologisch onderzoek worden verwerkt.

Samenvatting:
De gemeenteraad wordt voorgesteld om het budget voor de starterslening per 1 april 2025 aan te vullen met € 350.000. Dit is nodig omdat het huidige budget bijna uitgeput is door een toename in aanvragen. De starterslening helpt starters bij het kopen van een woning door een aanvullende lening van maximaal € 56.700 te verstrekken.

Doel van de budgetaanvulling:
- Voorkomen dat het budget uitgeput raakt, zodat starters blijven profiteren van de regeling.
- Inspelen op de stijgende vraag naar startersleningen.
- Ondersteunen van nieuwbouwplannen gericht op starters.

Bevoegdheid gemeenteraad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om te besluiten over de aanvulling van het budget, omdat het gaat om een financiële toekenning die invloed heeft op de gemeentelijke begroting en het revolverend fonds. Dit besluit bepaalt of de gemeente voldoende middelen beschikbaar stelt om de regeling voort te zetten en starters te ondersteunen bij de aankoop van een woning.