RAAD: Raadsvergadering

Bij dit agendapunt hebben de raadsleden de mogelijkheid om aan te geven of ze het ingekomen stuk willen agenderen of om korte verhelderende vragen te stellen aan het college. Als zij hierover vragen willen stellen, kunnen ze dat tot 24 uur voorafgaand aan de raadsvergadering melden bij de griffier.

De raad gaat eerst met elkaar in debat over deze onderwerpen voordat de raad hierover een besluit neemt tijdens deze raadsvergadering.

Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft het besluit om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling en om het college toestemming te verlenen om per 1 januari 2027 deel te nemen aan de Gemeenschappelijke Regeling RHC Drents Archief. De gemeente beschikt nog niet over een e-depot, terwijl dit op grond van de Archiefwet verplicht is voor het duurzaam bewaren van digitale archieven. Door deelname kan gebruik worden gemaakt van de e-depotvoorziening en expertise van het Drents Archief, zonder deze zelf te hoeven realiseren.
Aan de deelname zijn kosten verbonden van €31.511 in 2027 en €39.389 per jaar vanaf 2028, die worden verwerkt in de Kadernota 2027 en verder.

Bevoegdheid van de raad:
Op grond van artikel 1, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de raad een zienswijze indienen op de ontwerpregeling. Op grond van artikel 1, lid 2 en 4 van deze wet is toestemming van de raad vereist voordat het college kan toetreden tot de regeling.

Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van de Nota Grondbeleid 2026–2030. De huidige nota is per 1 januari 2025 vervallen en wordt met dit voorstel geactualiseerd. De nota gaat uit van situationeel grondbeleid, waarmee het college flexibel kan inspelen op ontwikkelingen in het fysieke domein. Met de vaststelling van de nota worden de beleidsmatige kaders en uitgangspunten vastgelegd voor het gemeentelijk grondbeleid, waaronder de rolverdeling tussen gemeente en marktpartijen en de beheersing van financiële risico’s. De nota sluit aan bij bestaand beleid, het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten en de Omgevingswet. Aan de vaststelling zijn geen directe financiële consequenties verbonden; concrete projecten en financiële besluiten worden afzonderlijk ter besluitvorming voorgelegd.

Bevoegdheid van de raad
Op grond van zijn kaderstellende rol is de gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van de Nota Grondbeleid 2026–2030, waarin de beleidsmatige kaders voor het gemeentelijk grondbeleid worden vastgelegd.

Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van de lokale adaptatiestrategie Klimaatbestendig Borger-Odoorn 2026–2030. Met deze strategie geeft de gemeente richting aan de aanpak van klimaatadaptatie in reactie op toenemende gevolgen van klimaatverandering, zoals wateroverlast, droogte en hitte. Het plan sluit aan bij nationaal, regionaal en gemeentelijk beleid en bouwt voort op bestaande maatregelen. De strategie stelt inhoudelijke kaders en bevat nog geen concrete uitvoeringsmaatregelen of financiële uitwerking; deze worden opgenomen in een afzonderlijke uitvoeringsagenda. Aan het vaststellen van de adaptatiestrategie zijn geen directe financiële consequenties verbonden.

Bevoegdheid van de raad
De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van gemeentelijke visies en beleidskaders, waaronder Klimaatbestendig Borger-Odoorn 2026–2030. In afwijking van de reguliere bevoegdheidsverdeling wordt ook de uitvoeringsagenda in het derde kwartaal van 2026 ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden, zodat de raad keuzes kan maken over ingrepen in de leefomgeving en het beschikbaar stellen van financiën.

De raad gaat over hamerstukken niet meer met elkaar in debat, maar neemt hierover direct een besluit. De raadsleden kunnen hierover wel een stemverklaring afleggen.

Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de benoeming van drie nieuwe leden voor de Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit (AvO). De stichting Libau heeft deze leden voorgedragen vanwege het vertrek van drie huidige leden. De AvO toetst bouwplannen aan het gemeentelijk welstandsbeleid en vervult daarmee een rol in de uitvoering van het gemeentelijk welstand- en monumentenbeleid.

De benoeming is noodzakelijk om de welstandstoets ook na 2025 conform de geldende verordening te kunnen blijven uitvoeren. Het voorstel ziet op de benoeming van een vervangend voorzitter, een restauratiearchitect en een cultuurhistoricus. De kosten van de welstandstoetsing worden via de leges doorberekend en zijn voor de gemeente kostenneutraal.

Bevoegdheid van de raad
De gemeenteraad is op grond van artikel 17.7 van de Omgevingswet en artikel 4 en 5 van de Verordening op de Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit Borger-Odoorn bevoegd om de leden van de Adviescommissie te benoemen.

Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van het normenkader rechtmatigheid 2025. Dit normenkader is nodig voor de jaarlijkse accountantscontrole van de jaarrekening, waarin de accountant een oordeel geeft over de getrouwheid en rechtmatigheid van de uitgaven en inkomsten. Het normenkader bevat een overzicht van de relevante interne en externe wet- en regelgeving die van toepassing is op het financieel beheer van de gemeente.

Het normenkader 2025 is een actualisatie van het normenkader 2024 en houdt rekening met jaarlijkse wijzigingen in wet- en regelgeving. Door vaststelling beschikt de accountant over een actueel toetsingskader voor de controle van de jaarrekening 2025. Aan het voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.

Bevoegdheid van de raad
De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van het normenkader rechtmatigheid 2025.

Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van een Algemeen Belang Besluit voor het overdragen van de voetbalaccommodaties in Ees, Buinerveen en Nieuw-Buinen. Met dit besluit kan worden afgeweken van de Wet Markt en Overheid, die voorschrijft dat bij de verkoop van maatschappelijk vastgoed een integrale kostprijs moet worden gehanteerd. Door het nemen van een Algemeen Belang Besluit kan de gemeente de voetbalaccommodaties voor een symbolisch bedrag van €1 overdragen aan vv EEC, vv Buinerveen en vv Nieuw-Buinen.

Het voorstel past binnen het eerder door de raad vastgestelde beleid uit de notitie Leefgebied en Sport – voetbal en vormt de afronding van het privatiseringsproces van voetbalaccommodaties binnen de gemeente. Met de betrokken verenigingen is hierover overleg gevoerd en zij staan in principe positief tegenover de overname, waarbij maatwerkafspraken nog afzonderlijk aan de raad zullen worden voorgelegd. Aan het voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.

Bevoegdheid van de raad
Gelet op artikel 25h, zesde lid, van de Mededingingswet is de gemeenteraad bevoegd om een Algemeen Belang Besluit te nemen waarmee een economische activiteit wordt uitgezonderd van de Wet Markt en Overheid.